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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量優(you)良率穩步提升,力爭(zheng)實現大氣主要污染物(wu)的達標(biao),主要河流斷面水(shui)(shui)(shui)質優(you)III 類水(shui)(shui)(shui)體比(bi)例達75%左右;生(sheng)態環境保護工(gong)作(zuo)要繼續走(zou)在全國前(qian)列,對照最(zui)高標(biꦑao)準(zhun)、最(zui)好水(shui)(shui)(shui)平(ping),使上(shang)海市生(sheng)態環境治理水(shui)(shui)(shui)平(ping)再上(shang)新臺(tai)階(jie)。
對黨中自然自然大環境自我守護督查組匯報確立提出的四條等因素現象,降解成24項主要現象,演變成黨中自然自然大環境自我守護督查匯報建議主要現象改修政策明細表(20項)及污水儲存排江現象專項計劃督查匯報建議主要現象改修政策明細表(4項),逐條確立帶頭單位、承擔的的責任單位、改修受眾、改修時間、改修政策和承擔的的責任組織架構,斷定了五等因素的關鍵政策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)踐行習近平(ping)生態文明思想,牢固樹立新發展理念,統籌推(tui)進經濟(ji)高質量發展與(yu)(yu)生態環(huan)境(jing)高水平(ping)保護。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)生態環(huan)境(jing)保護責任(ren),出臺我(wo)市(shi)《關于加(jia)快構(gou)建現代(dai)環(huan)境(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)的實(shi)施意見》,加(jia)快構(gou)建黨委領導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)、社(she)會組織和(he)公眾共同參(can)與(yu)(yu)的現代(dai)環(huan)境(jing)𒉰治(zhi)理體(ti)系(xi)。健(jian)全完善生態環(huan)保督(du)察機制,制定(ding)《上海市(shi)實(shi)施〈中央生態環(huan)境(jing)保護督(du)察工(gong)作規定(ding)〉辦法》,構(gou)建督(du)察整(zheng)改(gai)效(xiao)果(guo)評價體(ti)系(xi),完善整(zheng)改(gai)項(xiang)🧸目(mu)驗收、銷(xiao)項(xiang)制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏(ying)藍天保(bao)衛戰,加(jia)(jia)快推進(jin)(jin)中小燃油燃氣鍋爐提(ti)標改造(zao)、工業(ye)爐窯(yao)大(da)氣污(wu)染(ran)綜合(he)治(zhi)(zhi)理和新(xin)一輪工業(ye)企業(ye)揮(hui)發性有(you)機物(VOCs)深(shen)化治(zhi)(zhi)理工作,持續推進(jin)(jin)重(zhong)點(dian)企業(ye)大(da)氣污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理。著(zhu)力打好碧(bi)水(shui)(shui)保(bao)衛戰,深(shen)化河(he)湖(hu)長制,2020年底全(quan)市河(he)道(dao)基本消除劣(lie)V類水(shui)(shui)體,大(da)力推進(jin)(jin)一批污(wu)水(shui)(shui)處理設施改造(zao)和建設工程,持續推進(jin)(jin)市政(zheng)管(guan)(guan)網雨(yu)污(wu)混接改造(zao),加(jia)(jia)大(da)市政(zheng)泵站截污(wu)改造(zao)力度,優化排水(shui)(shui)設施運行(xing)管(guan)(guan)理。扎實推進(jin)(jin)凈土(tu)保(bao)衛戰,完成全(quan)市土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳查,深(shen)入(ru)(ru)開(kai)展農用地(di)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)防控(kong),抓好建設用地(di)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)風險管(guan)(guan)控(kong)。做好生活垃圾(ji)分類工作,著(zhu)力完善(shan)全(quan)程分類體系(xi)(xi)和末端分類處置設施,健(jian)全(quan)可回(hui)收(shou)物回(hui)收(shou)體系(xi)(xi)。加(jia)(jia)強重(zhong)點(dian)區域環(huan)境綜合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi),強化崇(chong)明生態島(dao)環(huan)保(bao)監管(guan)(guan)力度,深(shen)入(ru)(ru🐼)推進(jin)(jin)涉重(zhong)金(jin)屬企業(ye)規范化整(zheng)治(zhi)(zhi),積極開(kai)展道(dao)路(lu)交通(tong)噪聲專項治(zhi)(zhi)理。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分類管(guan)控(kong),建立全(quan)(quan)域全(quan)(quan)要素國土空間管(guan)控(kong)體系,評估和優(you)化(hua)生(sheng)態保護紅線(xian),印發《上海(hai)市“三線(xian)一單(dan)”生(sheng)態環境分區管(guan)控(kong)的實施意見》,加大長江岸線(xian)保護力度。優(you)化(hua)調(diao)整(zheng)產業(ye)結構(gou),制定生(sheng)態環境準(zhun)入清單(dan),推進傳(chuan)統產業(ye)綠色升級,提質升級現有循環化(hua)園(yuan)區。優(you)化(hua)調(diao)整(zheng)能源結構(gou),2020年煤(mei)炭(tan)消(xiao)費總(zong)量較2015年下降5%以(yi)上,完善(shan)全(qua𒁃n)(quan)市天然氣“一張網”供應(ying)布局(ju),有序(xu)推進風電、光伏等可再(zai)生(sheng)能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信(xin)訪交(jiao)(jiao)辦(ban)(ban)件的(de)(de)核查和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力(li)(li)度(du),建(jian)立健全工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制和(ꦚhe)(he)責(ze)任落(luo)實(shi)(shi)(shi)體系,對(dui)存在(zai)問題(ti)和(he)(he)整(zheng)改(gai)不(bu)到位(wei)的(de)(de)信(xin)訪件,建(jian)立督辦(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制;對(dui)未辦(ban)(ban)結的(de)(de)信(xin)訪件,積(ji)極落(luo)實(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)措(cuo)施,做好群(qun)眾的(de)(de)安撫和(he)(he)解釋工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。著力(li)(li)解決(jue)歷史遺留和(he)(he)老大難問題(ti),認真(zhen)排查污(wu)染嚴重和(he)(he)群(qun)眾反映強烈(lie)的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)噪聲問題(ti),制定整(zheng)改(gai)計劃,有序推進整(zheng)改(gai);對(dui)非(fei)正規(gui)填(tian)埋場(chang)問題(ti),落(luo)實(shi)(shi)(shi)風險(xian)管控等(deng)相關要(yao)求,確保不(bu)產生次(ci)生環境污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監(jian)管,健全協調配合制(zhi)(zhi)度(du),加強對危險(xian)廢物利(li)用(yong)單(dan)位的(de)監(jian)督管理(li)(li),持(chi)續(xu)開(kai)展飲用(yong)水水源保護區(qu)的(de)巡查檢(jian)查。完(wan)善(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)立以排污(wu)許可(ke)證為核心的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)(li)體系,推(tui)進(jin)環(huan)(huan)(huan)評審(shen)批制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革,落實完(wan)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償、公(gong)益訴訟(song)制(zhi)(zhi)度(du)和企業(ye)環(huan)(huan)(huan)保信用(yong)評價制(zhi)(zhi)度(du)。加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)能力建(jian)設(she)ౠ,建(jian)設(she)全要素生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監(j💟ian)測網絡(luo)體系,全面(mian)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網通辦(ban)”“一網統管”,積極推(tui)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)第三方治(zhi)理(li)(li)。深(shen)化(hua)完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)污(wu)染(ran)聯防聯控,制(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)態(tai)綠色一體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規(gui)劃》,啟(qi)動示范(fan)區(qu)“智(zhi)慧環(huan)(huan)(huan)保”平臺建(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察整改情況,主動接受監督(du)(du),保障廣大人ꦗ民(min)群眾的知情權和(he)參(can)與(yu)權。對整改不力(li)、問題突出的地區和(he)部門,加(jia)大曝(pu)光力(li)度,動員全社會參(can)與(yu)和(he)監督(du)(du),形成整改合力(li)。
南京市將進兩步深入的推進引到實處李君如總黨支書考量南京時對南京的殷殷渴求和對模樣周圍區域自我自我保護督查業務的關鍵性指示標志精神是什么,依據中共中央模樣周圍區域自我自我保護督查組的要,統籌規劃發揮、民生從實際出發地把整改計劃人物引到實處。而且,以點帶面、聞一知十,重視解決辦法細胞方面分歧、型式性原因和體系制度性困難,以模樣周圍區域自我自我保護催進優質化量發展方向、創設高品格居住,頻頻能夠滿足廣大市民進一步延長的唯美模樣周圍區域需要,希望修建從未有過期盼的模樣之城。